Приватизация
Ряд крупнейших сырьевых предприятий были приватизированы на залоговых аукционах и перешли в руки новых владельцев по ценам, многократно заниженным по сравнению с их реальной стоимостью. Сто сорок пять тысяч государственных предприятий было передано новым владельцам по в десятки тысяч раз заниженной общей стоимости всего около одного миллиарда долларов.
В результате приватизации в России сформировался класс так называемых «олигархов». В то же время, появилось колоссальное количество людей, живущих ниже уровня бедности.
Большая часть населения России негативно относится к итогам приватизации. Как показывают данные нескольких социологических опросов, около 80 % россиян считают её нелегитимной и выступают за полный или частичный пересмотр её итогов. Около 90 % россиян придерживаются мнения, что приватизация проводилась нечестно и крупные состояния нажиты нечестным путем (с этой точкой зрения согласны 72 % предпринимателей). Как отмечают исследователи, в российском обществе сложилось устойчивое, «почти консенсусное» неприятие приватизации и образованной на её основе крупной частной собственности.
Выборы президента России 1996 года
Согласно Конституции первая Госдума работала лишь 2 года, а в дальнейшем депутаты должны были избираться на срок в 4 года. Поэтому новые выборы в Госдуму прошли уже 17 декабря 1995 года. Победу на них одержала КПРФ. Из 450 мест в парламенте коммунисты получили 157. Пропрезидентской партии «Наш дом – Россия» досталось 55 мест. Партию ЛДПР в парламенте представлял 51 депутат. Придерживающейся либеральных позиций партии «Яблоко» досталось 45 мест в парламенте. Остальные партии получили незначительное количество мест в Думе.
Эти выборы показали, что поддержка коммунистов в российском обществе возросла. В целом парламент был оппозиционно настроен к Ельцину. Однако вскоре предстояло провести ещё более важные президентские выборы, которые планировалось провести 16 июня 1996 года.
Лидер коммунистов Геннадий Зюганов заявил о своем участии в президентских выборах, он считался главным фаворитом. Действующий президент Ельцин решил пойти на второй срок. Однако в феврале 1996 года рейтинг поддержки Ельцина среди россиян не превышал 3-6%. Причиной этого была ужасная ситуация в экономике страны – из-за ельцинских экономических реформ значительная часть населения обеднела, многие предприятия не работали, а тем, кто сохранил работу, зарплату не выплачивали по несколько месяцев.
Геннадий Зюганов
Считалось, что поражение Ельцина на президентских выборах неизбежно. В этой ситуации часть окружения Ельцина предложила ему ввести чрезвычайное положение в России и отменить президентские выборы. С большим трудом некоторые политики (в первую очередь А. Чубайс) убедили президента отказаться от идеи отмены президентских выборов.
Возможная победа коммуниста Зюганова пугала олигархов – богатейших и влиятельнейших предпринимателей страны. Они объединили свои усилия и создали неформальный союз, который традиционно называют «семибанкирщиной», хотя в реальности в него входило 9 олигархов. Название «семибанкирщина» возникло по аналогии с термином «семибоярщина», которым обозначали группу бояр, правивших страной в Смутное время.
Борис Березовский (слева) – один из самых влиятельных олигархов 1990-ых годов
Олигархи «семибанкирщины» контролировали крупнейшие телеканалы в стране, поэтому на телевидении деятельность Ельцина стали освещать в положительном ключе. Зюганова же подвергали острой критике. Вследствие этого поддержка Ельцина начала стремительно расти. В результате на выборах президента Ельцин получил 35% голосов, а Зюганов – 32%, остальные голоса достались другим кандидатам. В таком случае по закону полагалось провести второй тур выборов, в котором участвовали бы только Ельцин и Зюганов.
Перед вторым туром Ельцин договорился о поддержке с занявшим третье место Александром Лебедем, который набрал 14,5% голосов. Лебедь попросил своих сторонников поддержать Ельцина. В итоге во втором туре, состоявшемся 3 июля, Ельцин победил, получив 53% голосов.
Главным лозунгом предвыборной кампании Ельцина была фраза «Голосуй или проиграешь»
Нападение террористов на Будённовск
Шамиль Басаев. Будённовск, горбольница, 1995
14 июня 1995 группа террористов численностью 195 чел, возглавляемая Шамилем Басаевым, атаковала г. Будённовск (Ставропольский край). Атака сопровождалась захватом гос учреждений, убийством сотрудников ОВД и мирных жителей. Террористы захватили более 1200 заложников и 5 дней удерживали их в горбольнице. Боевики выдвинули требование — прекращение спецоперации в Чечне. После неудачного штурма и последовавших переговоров с участием п-м Черномырдина, террористы покинули Будённовск (19 июня) под прикрытием 123 заложников-добровольцев. В результате теракта погибли 129 чел, 415 ранены.
21 апреля 1996 года — ликвидирован Джохар Дудаев, лидер чеченских террористов, первый президент самопровозглашённой Чеченской Республики Ичкерия.
Внешняя политика России в 1990-ые годы
В результате распада СССР позиции России на международной арене резко ослабли. Бывшие союзники СССР в Восточной Европе (Польша, Венгрия, Болгария, Чехия и Словакия, Румыния) постепенно входили в военный блок НАТО, возглавляемый США. Однако руководство России не выражало беспокойства по этому поводу. Более того, ряд политиков выдвигал идею о том, что и самой России следует войти в НАТО.
Отношения США и России долгое время оставались хорошими. В январе 1993 года эти страны подписывают СНВ-2 – договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. По этому договору США и Россия должны были втрое сократить количество ядерных зарядов на своем вооружении. В 1997 году Россию принимают в «большую восьмерку» – неофициальный клуб самых влиятельных западных государств, на заседаниях которого рассматриваются мировые проблемы.
Подписание СНВ-2. Слева от Ельцина президент США Джордж Буш
Однако отношения России с Западом осложнялись войной в Югославии. Эта страна, объединявшая южнославянские народы (сербов, хорватов, словенцев и т. д.) начала распадаться на части в 1991 году. При этом на территории вновь возникших государств начались конфликты между этими народами. Самая тяжелая ситуация сложилась в Боснии и Герцеговине, где помимо боснийцев проживали хорваты и сербы, которые желали присоединить часть территории Боснии и Герцеговины к Хорватии или Сербии соответственно. Между этими народами начинается война. Уточним, что на тот момент Сербия вместе с Черногорией всё ещё составляли единое государство Югославия, так что фактически боснийские сербы хотели присоединиться именно к Югославии.
Карта распада Югославии
Россия при этом поддерживала сербов, которые считались традиционными союзниками России на Балканах. Запад же поддерживал хорватов, и в меньшей степени боснийцев. В целом конфликт был урегулирован к 1995 году, когда были подписаны Дейтонские соглашения. Согласно этим соглашениям границы Боснии и Герцеговины оставались неизменными. Однако внутри Боснии и Герцеговины создавался особый автономный регион – Республика Сербская, который имеет большие полномочия.
Однако в 1998 году от Югославии попытались отделиться албанцы, проживавшие в регионе Косово. В конфликт вмешались страны НАТО, которые в 1999 году стали бомбить Югославию, нарушая тем самым международное право. Это вызывало резкое ухудшение российско-американских отношений. В конечном итоге Югославия была вынуждена передать контроль над Косово солдатам НАТО.
Последствия бомбардировки Югославии
«В деньгах сила, брат»: предпринимательство в 1990-е
В результате реформ начала 1990-х в свободной продаже появились товары, которые советский человек не мог приобрести ни за какие деньги. Вслед за дефицитом ушло в прошлое социалистическое неравенство, основанное на доступе к недостижимым ранее благам. Но одновременно с этим стремительно выросло неравенство по доходам: росли цены, бедность стала обычным явлением, появились и первые миллионеры. Россияне, еще державшиеся за советские представления о справедливом вознаграждении за труд, столкнулись с реальностью, где огромные состояния — это результат не честной упорной работы, а махинаций. Одним из центральных явлений 1990-х стало «силовое предпринимательство». Пришло время справедливости «по понятиям».
Фото: Николай Малышев / ТАСС
Убийство Владислава Листьева
Владислав Листьев на «Поле чудес»
1 марта 1995 в подъезде своего дома в центре Москвы убит Владислав Листьев — советский и российский телеведущий и тележурналист, первый генеральный директор ОАО «Общественное Российское Телевидение». Двое преступников открыли огонь из пистолета и пистолета-пулемета, когда журналист поднимался по лестнице. От ранения в голову Листьев скончался на месте. Основная версия убийства — профессиональная деятельность. В совершении убийства признались 10 человек, находившихся в местах лишения свободы, но их версии после проверки не нашли подтверждения. Преступление не раскрыто.
Социально-экономическое и политическое развитие России в 1990-е годы: достижения и проблемы.
Главная страница —> Лекции по истории отечества —> Социально-экономическое и политическое развитие России в 1990-е годы: достижения и проблемы.
К концу 90-х годов произошли радикальные перемены в экономике и социальной структуре российской общества. В стране сложилось рыночное хозяйство, мало отличающееся от экономики среднеразвитых капиталистических государств. Однако данная социально-экономическая система имела ряд недостатков. Отсутствовала юридическая защита прав собственности и отечественных производителей. Не был разработан план социальной защиты населения. Не уменьшились размеры внешнего долга.
Производство находилось в депрессивном состоянии. Руководство страны обладало недостаточной компетентностью. Все это привело в августе 1998 г. к финансовому кризису. Кризис поразил все отрасли хозяйства. Потери банковской системы составила 100 – 150 млрд. руб.
Финансово-экономический кризис тяжело отразился на положении российского населения. Стали привычными задержки выплат заработной платы и пенсий. В 1999 г. насчитывалось 8,9 млн. безработных, что составляло 12,4% трудоспособного населения страны: за 1989 – 1999 гг. его численность сократилась на 2 млн. человек.
Только во второй половине 1999 г. были преодолены негативные последствия кризиса. Начался медленный подъем производства.
В политической жизни отчетливо проявился кризис власти. Падал авторитет Б.Н. Ельцина. Участились кадровые перестановки в правительстве, министерствах и ведомствах. С апреля 1998 г. по март 2000 г. на должности Председателя Правительства РФ сменились 5 человек: С.В. Кириенко, В.С. Черномырдин, Е.М. Примаков, С.В. Степашин, В.В. Путин. В апреле 2000г. главой правительства стал М.М. Касьянов. В 2004 г. его сменил Фрадков. Однако смена лидеров правительства не меняла положения в стране. По-прежнему не проводилась стратегия развития реформы в экономике и политике. В республиках и областях принимались законы, противоречащие федеральному законодательству.
В середине 1999 г. вновь обострилась обстановка в Чечне. Усилилось сепаратистское движение во главе с президентом Асланом Масхадовым. Участились террористические акты чеченских боевиков. Чечня стала центром международного терроризма. Все это стало причинами второй чеченской войны (август 1999 г.), гибелью А. Масхадова.
В декабре 1999 г. состоялись очередные выборы в Государственную Думу. В избирательной кампании приняли участие многие объединения и партии: «Наш дом — Россия», КПРФ, ЛДПР, «Яблоко». Проявились новые политические движения: «Отечество – вся Россия» (лидеры – Е.М. Примаков, Ю.М. Лужков), «Союз правых сил» (С.В. Кириенко, Б.Е. Немцов, И. Хакамада), «Единство» (С. Шойгу). В результате выборов в составе III Государственной Думы лидирующим фракциями стали «Единство» и КПРФ, а в IV Государственной Думе (декабрь 2003 г.) большинство принадлежит «Единой России».
31 декабря 1999 г. о своем досрочном уходе в отставку объявил первый Президент РФ Б.Н. Ельцин. Временно исполняющим президентские обязанности он назначил В.В. Путина На выборах 26 марта 2000 г. В.В. Путин был избран президентом РФ., а в 2004 г. Путин В.В. был переизбран на второй срок.
Предыдущие статьи:
|
Следующие статьи:
|
Развязка
Так все продолжалось до 3 октября. В тот день по телевизору я увидел знаменитое столкновение на Крымском мосту, когда протестующие смяли колонны ОМОНа, а затем сняли блокаду с Белого дома. Я сразу собрался на работу, но сперва вышел на разведку к Красной площади со станции «Площадь Революции». Подошел к милиционеру и предъявил удостоверение с просьбой доложить обстановку, а в ответ: «Да он улетел на вертолете в Завидово, его тут нет». Затем я поехал до «Арбатской», там на выходе всюду следы свежего погрома, движения практически нет, милицейские машины с открытыми капотами и отломанными дверями, прямо на мостовой валяется огромное количество касок и щитов, из здания СЭВ торчит задница грузовика — сразу почувствовал, что здесь творится история. Дежурный на перекрестке говорит: «Все кончилось, митинг уже у Верховного Совета». Там собралось около семи тысяч человек — Александр Руцкой ручкой машет, Руслан Хасбулатов что-то вещает.
В кабинете попытался навести элементарный порядок, но услышал предложение штурмовать Останкино. Было ощущение, что допустили серьезную политическую ошибку — это означало безусловную вооруженную эскалацию. Вскоре приходят новости, что у телецентра бой — помчался домой, который буквально в сотнях метров от места событий. На выходе с «ВДНХ» вижу трассирующие пули, навстречу бегут люди с криками: «Не ходи туда — там убивают». В ту ночь мои малолетние дети засыпали в холле без окон под звук автоматных очередей. Под перекрестным огнем погибло много случайных людей. Постфактум некоторые называли это провокацией и видели здесь конспирологию, мол, как группа вооруженных людей свободно проехала полгорода. Но нельзя экстраполировать Москву-2016 на то время, ведь это был совсем другой город, где автоколонна автоматчиков не встряла бы в пробке, как сегодня.
4 октября наступила новая реальность. Мне было понятно, что рухнули все надежды и все победы, которых мы добивались с восемьдесят пятого. По телевизору показывали танки, которые с набережной стреляли по Белому дому. Говорят, что у авторов этой инициативы были трудности с набором желающих — интересно, как замотивировали. Сомневаюсь, что танкисты были убежденными ельцинистами. На расправу с парламентом вышли смотреть тысячи зевак, хотя прежде они жили своей жизнью. Вот такие психологические особенности российского обывателя. От Верховного Совета у меня осталось несколько раритетов: картонная карточка для голосования с печатью и книга «Принц и нищий» из библиотеки, погибшей в огне после обстрела.
Шахтёры блокируют железные дороги
Блокирование ж.д. Ростовская обл. 17 мая 1998
В мае 1998 началось массовое блокирование железнодорожных магистралей шахтёрами и населением угольных регионов в знак протеста против длительных невыплат заработной платы («Рельсовая война»). Этому предшествовал многомесячный пикет шахтёров на Горбатом мосту в Москве. Перекрытия проводились при сочувствии и поддержке большинства населения России, несмотря на создаваемые трудности. Правительство РФ было вынуждено направить значительные бюджетные средства на погашение долгов по зарплате шахтерам и бюджетникам, что снизило накал «рельсовой войны».
Плоды противостояния
После разгрома по служебному адресу пришла повестка из Генпрокуратуры, но я был кандидатом в депутаты Госдумы и воспользовался правом не приходить. Затем получил повестку уже из региональной прокуратуры: мне сказали, что я вне статуса свидетеля или подозреваемого, а наша встреча — это лишь опрос. Интересовались, держал ли я оружие 3–4 октября, а под конец прокурорский работник спросил: «Можно, я распишусь в подписном листе на ваше выдвижение?» Во время избирательной кампании нас не считали неудачниками, мол, ну что с вас взять, ведь уже вас раз разогнали. Наоборот — у людей была озлобленность из-за того, что Кремль решился на такую операцию. Параллельно мы в рамках кампании активно агитировали против одобрения новой Конституции. Владимир Шумейко называл это нарушением избирательного голосования, но плевать мы на него хотели. В итоге в регионе новая Конституция, несмотря на фальсификации, не прошла — прокуратуру заставили пересчитать бюллетени, но в общей электоральной копилке наша маленькая победа ничего не решала.
В итоге я избрался в Думу: могу сравнить возможности депутатов до и после путча. Выступая на пленарном заседании в Верховном Совете, я высказался против создания налоговой полиции — мне казалось, что спецслужб уже достаточно и нет нужды в дополнительной вооруженной структуре еще и при налоговой службе. Тогда мне позвонили налоговики и настоятельно попросили о встрече: пришли два человека, которые убеждали, что опасения напрасны. Или вот другой странный по нынешним временам пример: планируемый к строительству космодром «Восточный» находился на территории, от которой я избирался, но население переживало за окружающую среду в случае пуска. От космических войск пришли тоже два господина, которые деликатно выложили свои аргументы. Иными словами, шла нормальная лоббистская работа исполнительной власти с законодателями. Сейчас такое можно увидеть только в американском сериале «Карточный домик».
Если в 1991–1993 годах мы практиковали реальное разделение властей, то потом без вмешательства исполнительной власти мы были не в состоянии решить ни одного вопроса. Нас лишили возможности парламентерского расследования и увольнения нерадивых чиновников. Если Верховный Совет имел возможность вызвать на трибуну любого министра и попросить отчитаться за свою работу, то Думу превратили в ведомство Администрации Президента. Именно администрация отвечала за депутатов — начиная от материальных вопросов их обеспечения и заканчивая размещением в «доме-книжке» на Арбате, совершенно неприспособленном для работы парламента.
Ельцин своими действиями застопорил российскую демократию. Новая Конституция — это банальное воспроизведение царской конституции 1905 года со всемогущим первым лицом и декоративным парламентом. При этом можно увидеть преемственность — провели селекцию законопроектов Верховного Совета и некоторым из них дали путевку в жизнь. Например, я разрабатывал закон о порядке вхождения нового субъекта в Российскую Федерацию: о нем вспомнили после войны в Грузии в 2008-м, но реализовали уже с Крымом в 2014-м.
На чрезвычайном съезде в девяносто третьем году председатель Конституционного суда Валерий Зорькин дал однозначную оценку: «Речь идет о госперевороте». Он как будто мои собственные мысли озвучил. За это его уволили, но теперь он занимает ту же должность и пишет очень странные тексты в «Российской газете». Пожалуй, это единственный участник тех событий, кто сменил свое мнение о произошедшем. Все из партийных активов если не выпали, то вписались в систему под старыми вывесками. Например, как борец с тоталитарным режимом Геннадий Зюганов, которому до сих пор очень удобно быть в оппозиции. Это он хорошо показал, когда КПРФ сдала выборы в девяносто шестом году.
Уже постфактум очевидно, что девяносто третий год — это историческая развилка, которая привела к выстраиванию в России монархической системы и увенчалась в конечном счете господином Путиным. Все прочие развилки — выборы в 1996 и 2000 годах — были порождением изначальной ошибки силового подавления несогласных. Когда говорят про идеальную сегодняшнюю Конституцию, то нельзя забывать, как поступили с предыдущей — отсюда очевидны причины нынешнего наплевательского отношения к основному закону и его регулярным изменениям. Этого можно было бы избежать одновременными выборами президента и депутатов.
Мы многого не знаем, поэтому до сих пор нет детального осмысления той эпохи — события мелькают эпизодически, то тут, то там. То в сериале «Бригада» в виде грузовиков, из которых торчат руки убитых, то фоном для романа Виктора Пелевина «Generation „П“».
Дмитрий Окрест. 18 января 2022
Предпосылки и причины кризиса 1993 года
В стране в последнем десятилетии двадцатого века сложилась специфическая ситуация в политической сфере. В ней были институты власти, учрежденные еще в советское время. По конституции 1978 года РСФСР в 1990 году прошли выборы в высшие государственные органы. Был избран съезд народных депутатов, который в течение примерно почти четырех лет своей работы считался в политической сфере главным институтом власти в стране.
Он избрал Верховный совет из двух палат: совета республики и совета национальностей. Также был избран конституционный суд. В год своего избрания депутаты приняли документ о государственном суверенитете РСФСР. Двенадцатого июня 1991 года Борис Николаевич Ельцин был избран ее первым главой под названием президент. В октябре 1991 года на пятом съезде народных депутатов он говорил о необходимости проведения кардинальных реформ в сфере экономики. Для этого он запросил себе право издавать указы, которые становились бы законами, если Верховный совет в течение недели не оспорит их. Такое право он просил до декабря месяца 1992 года. Это была очень большая власть. На год фактически исполнительная власть вторгалась в сферу законодательной власти.
На протяжении 1991 и 1992 годов председатель Верховного совета Руслан Имранович Хасбулатов критиковал правительство. Он говорил, что нужна новая конституция, страна живет по сути без нее, поскольку формально действующая конституция 1978 года уже устарела. Не было разграничения функций между ветвями власти.
Шел спор, формировать парламентскую, смешанную или президентскую республику. Съезд хотел в новой конституции на первое место поставить сильный парламент, а президентская сторона – сильного президента. В обществе были настроения как в ту, так и в другую сторону. Шла борьба ветвей власти за форму правления. Конфликт 1992–1993 годов ветвей власти отразил два подхода: либерально-демократический (вокруг президента) и коммунистический (Верховный совет).
Весной 1992 года на шестом съезде народных депутатов сложился оппозиционный блок «Российское единство», в котором тон задавали коммунисты, старая партийная номенклатура. Блок выступал против проводимых правительством экономических реформ, поскольку в этом отношении ситуация ухудшалась. Оппозиция стала требовать отставки правительства, отказа президента от дополнительных полномочий, чтобы он не вмешивался в экономику, формирования правительства народного доверия с широкими полномочиями для выхода из кризиса.
Политический кризис 1993 года связан с борьбой вокруг проекта конституции. В декабре 1992 года седьмой по счету раз собрались на совместную работу народные депутаты. Хасбулатов обвинил правительство в провале реформ, спаде производства. Он вынес поправки к конституции, по которым правительство должно быть подчинено съезду, потом Верховному совету и лишь потом президенту, съезд должен был утверждать его председателя и заместителей, силовых и ключевых министров. Эти поправки вели к контролю законодательной власти над исполнительной. Ельцин обратился к поддерживавшим его лицам оставить зал заседаний съезда. Он думал, что в результате число оставшихся депутатов будет меньше кворума. Однако он сохранился.
Вице-президент Александр Владимирович Руцкой, выступая, отмежевался от президента. Председатель высшего органа судебной власти конституционного суда Валерий Дмитриевич Зорькин стал посредником между Ельциным и Хасбулатовым. Одиннадцатого и двенадцатого числа декабря месяца в 1992 году между ними шли переговоры. В результате был выработан и утвержден документ, направленный на стабилизацию ситуации. Вскоре Хасбулатов от него отказался.
Высказывается предположение, что в 1992 году сложилось второе двоевластие. В январе месяце в 1993 году президент предложил конституционное соглашение с Верховным советом, по которому вопрос о конституционном кризисе выносился на референдум. Хасбулатов отклонил это предложение. Конституционный суд его поддержал.
Двадцатого марта 1993 года Ельцин в телевизионном обращении к гражданам объявил, что он издал указ, вводящий особый порядок управления по преодолению конституционного кризиса. На 25 апреля был назначен референдум по вопросу о поддержке населением президента и его проекта конституции. В результате вводилось прямое президентское правление.
Основные понятия
- Сепаратизм — политика, направленная на обособление, отделение части территории государства с целью формирования нового, самостоятельного государства или обретения широкой автономии.
- Импичмент — процедура привлечения к судебной ответственности высших должностных лиц государства. Результатом импичмента, как правило, является досрочное прекращение полномочий президента или другого представителя власти с последующим снятием его с должности.
- Рыночная экономика — экономика, в основе которой принципы свободного предпринимательства, многообразие форм собственности, рыночное ценообразование при ограниченном вмешательстве государства в хозяйственную деятельность субъектов.
- Коррупция — использование служебных полномочий в целях получения личной выгоды.
- Дефолт — невыполнение государством денежных обязательств.