Права и свободы человека и гражданина

Законодательство о правах человека[править | править код]

Правовые инструменты и юрисдикция

Права человека, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, Женевских конвенциях и различных договорах ООН, хотя и имеют юридическую силу, но на практике многие из них очень трудно обеспечить юридической защитой из-за отсутствия консенсуса в отношении применения определенных прав, отсутствия соответствующего национального законодательства или органов, уполномоченных принимать меры для их обеспечения.

Существует ряд международно признанных организаций, обладающих всемирным мандатом или юрисдикцией в отношении определённых аспектов прав человека:

• Международный суд ООН является основным судебным органом Организации Объединенных Наций, имеет всемирную юрисдикцию, управляется Советом Безопасности ООН. Международный суд разрешает споры между народами, но не обладает юрисдикцией в отношении отдельных лиц.
• Международный уголовный суд является органом, ответственным за расследование и наказание за военные преступления и преступления против человечества, когда таковые происходят в пределах его юрисдикции, и уполномочен привлекать к ответственности лиц, виновных в совершении таких преступлений, которые произошли после его создания в 2002 году. Ряд членов ООН не присоединились к суду, и данный суд не обладает юрисдикцией в отношении граждан этих стран, а другие подписали, но ещё не ратифицировали Римский статут, которым был учреждён суд[нет в источнике].

Права и свободы человека и гражданина РФ.

Эти высшие ценности демократического правового государства, как было отмечено на прошлом уроке, закреплены

в главе 2 Конституции РФ. Причем каталог прав, изложенный в этой главе, отвечает самым высоким требованиям (как говорят, стандартам) международных документов по правам человека, в первую очередь рекомендациям Всеобщей декларации прав человека. Вы можете сами убедиться в этом, когда откроете текст главы 2.

Прежде всего подчеркнем, что единая система прав, закрепленная в нашей Конституции, охватывает все основные сферы жизни общества: политическую, экономическую, социальную и духовную. Каталог прав человека, соответствующий этим сферам, закреплен в статьях Конституции: гражданские (личные) права — в статьях 19-28, 45—54; политические права и свободы — в статьях 29—33; социальные и экономические — в статьях 36-42; культурные — в статьях 43-44 (см. схему).

Классификация прав, с которой мы вас познакомили, широко известна в науке, хотя и не является единственной. Существует также классификация, в основе которой лежит выраженная в правах свобода человека: свобода от… свобода для… . На этой основе все права предлагается условно разделить на три группы.

В первую включают права, которые лучше всего обозначить словом ограждающие: права на жизнь, на неприкосновенность личности, жилища, на защиту чести и репутации, на тайну корреспонденции и др. Если вы вдумаетесь, то увидите, что эта группа прав, образно говоря, создает правовую крепость вокруг человека, защищает его от любого вмешательства в частную жизнь, в том числе со стороны государства и общества. Суть и предназначение этой группы прав состоит в том, что они обеспечивают человеку свободу от вмешательства других в его частную жизнь.

Вторая группа прав предполагает свободную активность самого человека: право на свободу творчества, право зарабатывать на жизнь свободно выбранным трудом, право участвовать в управлении государством, право на свободу собраний, право свободно получать и распространять информацию и др. Эта группа прав может быть реализована только в том случае, если человек сам активно действует, конечно не нарушая законов. Внимательно подумав, вы и сами сможете определить, что эта группа прав обеспечивает человеку свободу для активных действий.

И третья группа прав обязывает государство и общество заботиться о человеке, создавать ему социальную (общественную) защищенность: право на охрану здоровья, на жилье, на достаточный жизненный уровень и другие права, которые принято называть социально-экономическими. Их можно еще определить так: они выражают защищенность человека от плохой, унизительной для человеческого достоинства жизни — от безработицы, бездомности, нищеты, беспомощности, немощности и т. д.

Надеемся, вы уже осознали, что все виды прав одинаково важны. И только в своей совокупности они открывают человеку свободу выбора, возможности полноценной, разносторонней деятельности во всех сферах общественной жизни.

Далее логично обратиться к обязанностям гражданина России. Сразу подчеркнем, что каталог основных обязанностей закреплен в Конституции и, следовательно, является официальным государственным требованием к поведению граждан.

Он включает следующие обязанности:

• соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15, ч. 2);
• обязательно получить основное общее образование (ст. 43, ч. 4);
• заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (ст. 44, ч. 3);
• платить налоги и сборы (ст. 57);
• сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);
• защищать Отечество (ст. 59).

Список короткий, но, если хорошо вдуматься в эти требования, можно сделать такой вывод: перед каждым из нас стоит святая обязанность — хранить свое Отечество.

Постепенное осуществление и международное сотрудничество

Некоторые обязательства в области прав человека —например, гарантия недискриминации, —обладают непосредственным действием, тогда как в отношении других компонентов права на здоровье, таких как доступ к передовым медицинским технологиям, действует принцип постепенной реализации. Страны несут юридическое обязательство принимать, в максимальных пределах имеющихся ресурсов, меры к тому, чтобы разрабатывать и осуществлять законодательные акты, меры политики и программы с учетом прав человека. Страны, имеющие возможность для оказания помощи, обязаны сотрудничать с теми, кто располагает меньшими ресурсами.

Многообразие прав и свобод

Перед тем как рассматривать разные виды человеческих прав нужно сформулировать их определение. Права человека – это законодательно закрепленные возможности людей полноценно жить, удовлетворять свои интересы, многочисленные потребности, развиваться и реализовывать себя в социуме как личность. Права позволяют людям чувствовать себя свободными, защищают их жизнь, свободу мысли, имущество.

Несмотря на многообразие подходов к пониманию права его цель одна: обеспечить приемлемые условия для существования и жизнедеятельности людей в социуме. Сегодня люди обладают множеством прав, но их многообразие не гарантирует абсолютную вседозволенность, не дает неограниченную свободу. Хотя все люди свободны и за ними закреплены многие права, они не вправе нарушать свободы окружающих.

Юристы, для удобства восприятия, сгруппировали многообразие прав и свобод человека по отдельным секторам жизни общества. Согласно такой классификации принято отдельно выделять экономические, политические, социальные и культурные права. Также, существует особенная группа прав, не относящаяся ни к одной из сфер жизни социума, их называют естественными или врожденными. В первую очередь, это право на жизнь, равенство, защиту собственной чести и доброго имени, личную неприкосновенность.

Естественные права человека обрели свое название, потому что мировое сообщество признало, что они закреплены за каждым без всяких дополнительных условий, даны людям не правительством или социумом, а природой, Богом.

«Власти твоей нет надо мной»

С 16 сентября Россия официально вышла из Европейского совета по правам человека (ЕСПЧ) и перестала быть стороной Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Впрочем, 16 сентября — это дата, которую определили в самом ЕСПЧ. До неё суд продолжал принимать жалобы россиян. Но вот исполнять судебные решения по этим жалобам, скорее всего, никто уже не будет — российские власти отказались принимать этот суд всерьёз после 15 марта, когда РФ вышла из Совета Европы. К этому моменту у страны оставались не выплачены компенсации по судам в ЕСПЧ на €74 млн (без учёта €1,9 млрд по делу ЮКОСа).

Теперь постановления ЕСПЧ не будут поводом для отмены решений российских судов и пересмотра дел. Россияне всё ещё могут жаловаться в профильные комитеты ООН, но и эта лазейка на фоне охлаждения отношений выглядит достаточно призрачно.

При этом коренных изменений в российском законодательстве выход из европейских структур не повлёк. Юридически основные права человека всё ещё закреплены в Конституции. Но теперь российские суды не подотчётны никаким зарубежным организациям. Так что решать, были или не были нарушены права россиян, будут, что называется, только на местах.

Основные факты

• Права человека — это универсальные права всех людей вне зависимости от их расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, а также имущественного, сословного или иного положения.
• Право на здоровье и другие права человека, связанные со здоровьем, представляют собой обязательства, имеющие обязательную юридическую силу, которые закреплены в международных договорах по правам человека. Право на здоровье признано также в Уставе ВОЗ.
• Каждый человек имеет право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Страны несут юридическое обязательство разрабатывать и осуществлять законодательство и политику, гарантирующие всеобщий доступ к качественным медицинским услугам и устраняющие первопричины неравенства в области охраны здоровья, в том числе бедность, стигматизацию и дискриминацию.
• Право на здоровье неотделимо от других прав человека, включая право на образование, участие, питание, жилище, труд и информацию.
• Всеобщий охват услугами здравоохранения (ВОУС) на основе первичной медико-санитарной помощи помогает странам реализовать право на здоровье, обеспечивая всем людям открытый и справедливый доступ к медицинским услугам.

Социальные права

Право на защиту семьи, материнства и детства. Данное право предполагает предоставление социальной поддержки и защиту детей и их родителей.

Право на заботу детей о родителях. Дети, достигнув 18-летнего возраста должны заботиться о своих родителях так же, как и родители заботились о детях до 18 лет.

Право на социальное обеспечение по возрасту. Каждому гражданину РФ обеспечена пенсия по старости.

Право на жилище. Каждый гражданин должен иметь жилье. В случае его отсутствия, его могут предоставить местные органы власти.

Право на образование. Каждому гарантируется право на бесплатное общее образование, а также конкурс на бюджетные места в высших учебных заведениях.

Право на государственные пенсии и пособия. Государство предоставляет определенным категориям нуждающихся граждан пенсии и социальные пособия (например, пенсию по потере кормильца)

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Каждый гражданин может получить бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения.

Право на благоприятную окружающую среду. На территории РФ всем гражданам доступна благоприятная окружающая среда.

Право на социальное страхование. Каждый гражданин имеет право на медицинскую помощь, которая оплачивается из фондов медицинского страхования.

Также к социальным относят право на труд и право на отдых, рассмотренные нами в разделе экономических прав.

Личные права

Личные
права и свободы человека относят
к правам первого поколения
.
Они обеспечивают автономность и
относительную свободу индивида как
члена гражданского
общества.
Такие права изначально имели статус
естественных и неотчуждаемых прав,
поэтому не могли быть объектом притязаний
государства. Этот блок прав является
необходимым условием при формировании
демократического политического режима.

К
числу личных
прав
относятся
право на жизнь (смертная казнь применима
только за особо тяжкие преступления
против жизни), право на достоинство
личности, право на свободу и личную
неприкосновенность, право на
неприкосновенность частной жизни.
Важное значение имеет свобода передвижения,
включая свободу покидать территорию
России. Гражданам России гарантируется
право беспрепятственного въезда в
страну

Переченьличных
прав открывается правом
на жизнь
(ст.
20 Конституции РФ). Одним из условий
реализации этого права называется
отмена смертной казни.

Впервые
действующая Конституция в качестве
личного права называет достоинство
личности
и
устанавливает его основное содержание,
заключающееся в том, что никто не должен
подвергаться пыткам, насилию, другому
жестокому или унижающему человеческое
достоинство обращению или наказанию;
никто не может быть без добровольного
согласия подвергнут медицинским, научным
или иным опытам (ст. 21).

Право
на свободу и личную неприкосновенность
дополняется
конституционно установленным порядком
ареста, заключения под стражу и содержания
под стражей только по судебному решению.
При этом до судебного решения лицо не
может быть подвергнуто задержанию на
срок более 48 часов (ст. 22).

Конституция
называет и гарантирует каждому право
на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну, защиту своей
чести и доброго имени. Каждый имеет
право на тайну переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных и
иных сообщений (ст. 23). Дополнительной
гарантией является конституционный
запрет на сбор, хранение, использование
и распространение информации о частной
жизни лица без его согласия (ст. 24).

В
числе личных прав Конституция называет
также:

право
иметь неприкосновенность жилища;

определять
и указывать свою национальную
принадлежность;

пользоваться
родным языком;

свободно
передвигаться по территории РФ, выбирать
место пребывания и жительства;

свободно
выезжать за пределы Российской Федерации
и беспрепятственно возвращаться в
Российскую Федерацию (ст. 25-27).

Конституция
закрепляет и гарантирует целый ряд прав
и свобод, относящихся к категории личных,
но связанных с активной жизненной
позицией личности, участием в общественной
жизни, с отношением к обществу вообще.
Это социальные право:свобода
совести и
свобода вероисповедания; свобода мысли
и слова; право на информацию. При этом
Конституция не допускает пропаганды
или агитации, возбуждающей социальную,
расовую, национальную или религиозную
ненависть и вражду. Запрещается пропаганда
социального, расового, национального,
религиозного или языкового превосходства.

Автор статьи — репетитор-профессионал Елена Викторовна Калужская

Основные права и свободы человека и гражданина РФ отражены во Второй главе Конституции РФ. Объединим их в несколько групп:

1. Личные (гражданские): право на жизнь и достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность частной жизни и жилища, свобода передвижения и выбора местожительства, свобода выбора национальности и языка общения, свобода совести, право на сопротивление насилию, на справедливый суд.

2. Политические: свобода слова и убеждений, свобода мирных собраний и ассоциаций, право принимать участие в управлении государством.

3. Экономические: право на труд, право на отдых, право на участие в управлении предприятием, право частной собственности, право на предпринимательство, право на забастовку.

4. Социальные: право на социальное обеспечение (социальное страхование, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание и охрану здоровья), право на достаточный уровень жизни, право на жилище, право на образование.

5. Культурные: право на образование, право на доступ к культурным ценностям, право свободно участвовать в культурной жизни общества, право на творчество, право на пользование результатами научного прогресса.

За соблюдением прав человека следят не только государственные органы, но и уполномоченные лица. Гарантом прав и свобод человека является Президент РФ (ст. 80, п. 2 Конституции РФ). В 1996 г. в России была учреждена должность Уполномоченного по правам человека (омбудсмена), в 2009 г. – Уполномоченного по правам ребенка.

От идеи к юридическим нормам.

Мысль о естественном происхождении прав человека пришла к нам из глубины веков — из Древней Греции и Древнего Рима. Но наступление «эпохи прав человека», когда идеи становятся юридической реальностью, связывают с периодом буржуазно-демократических революций и крушения феодализма.

«Первооткрывателем» в борьбе за права человека считается Англия, и вполне обоснованно. Еще в Средние века, в 1215 г., яростно сопротивлявшийся король Иоанн Безземельный вынужден был подписать Великую хартию (грамоту) вольностей и признать ряд прав своих подданных, прежде всего возможность применения наказания свободных только по закону страны, по суду, а не по прихоти монарха. Таким образом, намного опережая свое время, Хартия встала на защиту прав человека потребовала, чтобы власть действовала по закону.

Следующие два документа стали крупнейшими вехами на пути к утверждению прав человека. Принятые более 300 лет назад, они поныне составляют основу основ неписаной английской конституции. А заложенные в них правовые идеи получили распространение по всему миру. Во-первых, это Хабеас корпус акт 1679 г. Свое название он получил от латинской фразы, которая в переводе звучит примерно так: «Ты должен доставить в суд личность (корпус) арестованного». В результате каждый задержанный получил право требовать доставки в суд. И только суд решал продлить арест или освободить. Таким образом, этот документ заложил юридические основы неприкосновенности личности, презумпции невиновности.

А в 1689 г. принимается документ с красноречивым названием — Билль (закон) о правах. Он укрепил роль парламента, способствовал утверждению конституционной монархии в Англии, внес огромный вклад в развитие прав человека, была установлена свобода слова и прений в парламенте, а также свобода выборов в парламент.

Именно в Европе впервые в истории цивилизации зародилось учение о естественном праве и были сделаны первые шаги к его закреплению в государственных юридических документах. Со временем естественно-правовые идеи находят свое воплощение и за пределами Европы. Так, в ходе антиколониальной революции 4 июля 1776 г. США провозглашают Декларацию независимости. Ученые считают ее первой в истории декларацией (заявлением, объявлением) прав человека. А в 1*87 г. была принята Конституция США, ставшая первой в истории писаной конституцией.

Наконец, нельзя не назвать выдающийся правовой документ времен Великой французской революции — Декларацию прав человека и гражданина 1789 г. В этом небольшом по объему документе (17 кратких статей) были гениально воплощены гуманистические идеи эпохи Просвещения — о свободе, равенстве, власти народа, роли закона и прав человека, о взаимоотношениях государства и гражданина. Декларация оказала огромное воздействие не только на весь последующий процесс развития права. Она способствовала становлению гуманистического мировоззрения современного человечества.

Декларация прочно основывалась на позициях учения о естественном происхождении прав человека. Это учение опрокидывало господствовавшие воззрения о государстве как верховной силе, наделенной правом распоряжаться судьбами людей по своему усмотрению и дарующей человеку некоторые права.

В связи с новым подходом к вопросу о правах человека Декларация ставила определенные цели перед государственной властью: обеспечить естественные и неотчуждаемые права человека — свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

Понятно, что Декларация прав человека и гражданина должна была объяснить, что такое свобода. Ответ был замечательным по своей краткости и выразительности: свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека имеет лишь те границы, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами. Эти границы могут быть установлены только законом. А закон имеет право запрещать только деяния, приносящие вред обществу. Все, что не запрещено законом, то дозволено.

Завершая краткое знакомство с документами, открывшими эпоху прав человека, не можем не отметить еще одну замечательную мысль, закрепленную в Декларации

В короткой преамбуле (вводной части) представители французского народа утверждали, что единственной причиной «общественных бедствий и порчи правительства» является «невежество, забвение прав человека или пренебрежение к ним» (обратите внимание на эти пророческие слова, не раз подтвержденные в истории). Поэтому должны быть созданы специальные документы, которые могли бы постоянно напоминать всем — и гражданам, и аппарату власти — о правах человека и служить всеобщим образцом права

Роль и место личных прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ

Личные права и свободы граждан играют важную роль и занимают особое первостепенное место в системе прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ. В главном документе страны закреплено, что права и свободы человека являются высшей ценностью. В Конституции РФ указано, что личные права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным нормам и принципам международного права. В Конституции закреплено право неприкосновенности личности — субъективное право каждого человека на государственную защиту и охрану от неправомерных посягательств на его личную безопасность и свободу кого бы то ни было.

Виды неприкосновенности в сфере личной безопасности:

• физическая (жизнь, здоровье);
• нравственная (достоинство, честь);
• духовная (возможность на основе свободы волеизъявления не подвергаться незаконному принуждению, действовать согласно собственной воле).

Конституция РФ подчеркивает недопустимость и невозможность лишения человека прав, обеспечивающих его свободу. Нельзя лишить человека права на свободу мысли, достоинство, благоприятную окружающую среду. В осуществлении прав и свобод индивида лежит принцип уважения прав и свобод других людей.

Общество вынуждено идти на ограничение основных прав человека только при совершении им противоправных действий. Гарантированные в Конституции права человека и гражданина не могут быть ограничены в объеме или изъяты государством без указания оснований для такого ограничения.

Обладание основными личными правами и свободами человека и гражданина в Российской Федерации и защита государством от посягательства на них устанавливает необходимое равновесие гражданского общества. Государство, предпринимающее позитивные меры по обеспечению личных прав и свобод человека, характеризуется как правовое, социальное и демократическое.

Место в общей системе конституционных прав личных прав:

• составляют основу правового статуса человека;
• не зависят от связи человека с конкретным государством;
• обладают характерными особенностями в зависимости от норм, обеспечивающих те или иные неотчуждаемые и естественные потребности личности.

Гарантом конституционных личных прав и свобод человека и гражданина является Конституционный Суд РФ. Этот орган обеспечивает двустороннюю функцию — единство законодательной и судебной практики в защите прав и свобод человека и гражданина. Судебная процедура Конституционного Суда РФ выступает одновременно как самостоятельной гарантией, так и способом гарантирования основного права.

Для реализации конституционных прав и свобод гражданами РФ государство создает и развивает соответствующие гарантии, устанавливает механизмы их юридической реализации.

Ратификация Российской Федерацией ряда международных стандартов, присоединение к Факультативному пакту о политических и гражданских правах, создали позитивные условия для реализации гражданами конституционного права в случае исчерпания своих национальных средств на обращение в международные правозащитные органы (например, Европейский суд по правам человека в Страсбурге).

Выводы сайт

1. Содержание. Право – это возможность, реализацию которой должно обеспечить государство. Свобода – это активное действие, которое не может быть ограничено.
2. Ограничение. Свободе соответствует отсутствие ограничений, а праву – наличие возможностей.
3. Автономия личности. Свобода предполагает широкий простор для деятельности и принятия решений.

В отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы (ст. 30 — 33 Конституции) связаны с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права каждому, политические — гражданам.

Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, однако, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства. В силу такого их характера эти права и свободы нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Так же, как и личные права и свободы человека, государство признает, соблюдает и защищает политические права и свободы. Это прямо закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

В соответствии с Конституцией гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст. 60). Эта норма прежде всего касается политических прав и свобод.

Наиболее общим, объединяющим все другие политические права и свободы является право участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции).

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32) в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

Формой привлечения граждан к решению государственных дел является их участие в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32). Это право осуществляется гражданами, привлекаемыми в качестве присяжных, народных и арбитражных заседателей.

Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33)

Это право — важное средство проявления общественно-политической активности граждан, заинтересованности их в общественных делах, а также защиты ими своих прав. Обращения граждан имеют значение и как канал укрепления связей государственного аппарата с населением, как источник информации, необходимой для решения текущих вопросов общественной жизни

Важным правом, связанным с участием граждан в управлении делами государства, является закрепляемое за каждым право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции). Это право дает гражданам возможность использовать в указанных целях различные формы совместной организованной общественной деятельности, объединять свои усилия для осуществления тех или иных задач.

Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (ч. 2 ст. 30 Конституции).

Выражением социальной и политической активности граждан, их воздействия на процессы управления государством является право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31 Конституции). Это право в последние годы широко используется гражданами Российской Федерации.